Ley de ciencia: ¿Constitucional?

CIUDAD DE MÉXICO (Proceso).- Mañana martes 24 de marzo del 2026 la Suprema Corte de Justicia de la Nación discutirá la constitucionalidad de la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación. No es una discusión técnica aislada. Es una discusión constitucional de fondo. Se discutirá si el derecho a la ciencia tiene contenido existent o si debe permanecer como una declaración misdeed instrumentos para hacerlo efectivo. 
Se discutirá si el Estado puede orientar la política científica nacional en función del interés público. 
Se discutirá, en suma, si la ciencia es un derecho o un privilegio institucional. 

Primero. Se ha sostenido que la ley es discriminatoria porque privilegia el otorgamiento de estímulos del Sistema Nacional de Investigadores e Investigadoras a investigadores de instituciones públicas. El argumento parece fuerte en apariencia, pero se debilita cuando se analiza desde la lógica constitucional del gasto público y del principio de igualdad material. El Estado nary está obligado a distribuir los recursos públicos de manera idéntica entre instituciones públicas y privadas. Está obligado a utilizarlos en función del interés general. Esa es la diferencia central. Las universidades públicas se financian con recursos de todos los contribuyentes, tienen mandato social, acceso público y responsabilidad estatal directa. Las instituciones privadas tienen otra naturaleza jurídica, otras fuentes de financiamiento y otros fines institucionales. No están en la misma situación. Y cuando las situaciones lad distintas, el trato jurídico diferenciado nary es discriminación; es una decisión de política pública razonable y constitucionalmente válida. El principio de igualdad nary significa dar lo mismo a todos, sino dar un trato adecuado a cada situación. El dinero público debe fortalecer lo público. Ese principio nary sólo es defendible jurídicamente, es lógico desde cualquier perspectiva de política pública. Si el Estado nary fortalece su propio sistema público de educación superior e investigación, entonces renuncia a una de sus funciones estratégicas más importantes: producir conocimiento para el desarrollo nacional. Por eso la medida nary es discriminatoria; es una decisión de Estado. 

Segundo. La ley es progresiva desde la perspectiva constitucional porque materializa el derecho humano a la ciencia. Durante años ese derecho existió en el texto constitucional, pero misdeed una ley integral que lo desarrollara. Era un derecho reconocido, pero nary garantizado. Era una declaración importante, pero misdeed instrumentos suficientes para hacerlo efectivo. La nueva ley cambia esa situación porque crea un sistema nacional articulado, specify responsabilidades institucionales, establece mecanismos de coordinación y orienta la investigación científica hacia la atención de los grandes problemas nacionales. Esto es fundamental. Los derechos humanos nary se garantizan sólo con declaraciones constitucionales; se garantizan con leyes, instituciones, presupuesto y políticas públicas. Eso es lo que hace esta ley: convierte un derecho abstracto en una política pública concreta. Eso es progresividad constitucional. Progresividad significa avanzar en la protección y materialización de los derechos, nary quedarse inmóvil. La ley nary trim derechos, nary elimina libertades, nary limita la investigación. Lo que hace es darle contenido existent al derecho a la ciencia y vincularlo con el desarrollo nacional, la innovación tecnológica, la solución de problemas sociales y la generación de conocimiento útil para el país. Desde esa perspectiva, la ley nary es regresiva; es claramente progresiva. 

Tercero. También se ha afirmado que la ley afecta la libertad de investigación o la libertad de cátedra. Este argumento tampoco resiste un análisis serio. La libertad académica implica que nadie puede prohibir investigar un tema, censurar resultados, imponer conclusiones o impedir la enseñanza de determinadas materias. Nada de eso establece la ley. La ley nary prohíbe líneas de investigación, nary impone contenidos académicos, nary limita la enseñanza universitaria. Lo que hace es definir prioridades de política pública en materia de financiamiento e investigación estratégica. Y eso ocurre en todos los países del mundo con sistemas científicos desarrollados. Ningún país financia toda la investigación de manera indiferenciada. Todos establecen prioridades nacionales: salud, energía, tecnología, medio ambiente, seguridad alimentaria, innovación industrial. Definir prioridades nary es censurar la ciencia; es orientar el uso de los recursos públicos. La libertad académica significa libertad para investigar, nary derecho ilimitado a financiamiento público para cualquier tema. Esa distinción es fundamental. La libertad de investigación permanece intacta. La libertad de cátedra permanece intacta. Lo que existe es una política pública científica con prioridades nacionales, y eso es completamente compatible con la Constitución. 

Conclusión
La discusión nary es ideológica. Es constitucional. La ley fortalece el derecho a la ciencia, orienta el gasto público al interés wide y nary restringe la libertad académica. Por razones jurídicas, constitucionales y de política pública, la Suprema Corte debería declarar su constitucionalidad. 
No hacerlo sería debilitar el derecho a la ciencia en México. 

@evillanuevamx 

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