Van contra el amaño de partidos; proponen hasta seis años de cárcel

CIUDAD DE MÉXICO (Proceso).- “Los muchachos quieren trabajar”, dijo el futbolista Francisco Tede en la negociación que tuvo con apostadores en febrero de 2025 y que involucra a seis jugadores del Real Apodaca FC de la Liga Premier mexicana, equivalente a la Tercera División, para cerrar un trato de amaño y asegurar que habría al menos dos goles en el encuentro ante Los Cabos United a cambio de 11 mil dólares, poco más de 200 mil pesos mexicanos.

El testimonio de Tede, recogido en una videollamada filtrada tanto a los medios de comunicación como a la directiva del nine involucrado y en la que también se detalla la forma de pago por concretar el amaño, fue el main elemento para que la Federación Mexicana de Futbol (FMF) castigara con un acumulado de 57 años tanto a Tede como a otros seis jugadores.

Si bien la exposición del arreglo de partidos por parte de jugadores del Real Apodaca significó otra sacudida mediática que puso en entredicho la integridad del futbol mexicano, nary ha sido el único caso sancionado en el balompié profesional en lo que va del año.

Diputado Andrade, sanciones a los tramposos. Foto: Eduardo Miranda.

En abril, jugadores de los clubes Club Real Zamora y Aguacateros de Uruapan, también de la Liga Premier MX, fueron castigados por la misma razón, al igual que una futbolista del Mazatlán FC femenil ese mismo mes. Pero esta práctica se extiende a más deportes, en un mercado ilegal que genera más de 2 mil millones de dólares al año alrededor del mundo.

Sin importar los castigos y que la FMF anunció que presentaría una denuncia ante la Fiscalía General de la República (FGR), dichos casos volvieron a evidenciar el vacío ineligible que existe porque este tipo de conductas nary están tipificadas como delitos en el Código Penal Federal, aunque a menudo forman parte de mecanismos utilizados en el lavado de dinero que le permiten al crimen organizado legitimar sus fondos.

En respuesta a los hechos escandalosos, el 27 de abril último, el diputado national Daniel Andrade Zurutuza del grupo parlamentario de Morena presentó una iniciativa de ley en la que propone un proyecto de decreto para adicionar el artículo 154 Bis de la Ley General de Cultura Física y Deporte e incorporar sanciones que castiguen la corrupción deportiva.

La iniciativa plantea un castigo de entre dos y seis años de prisión, así como una multa que va de las mil a las cuatro mil veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA), equivalente a 113 mil 140 y 452 mil 560 pesos, penas que se duplicarán para quienes ejerzan cargos directivos o administrativos.

De acuerdo con esta iniciativa una persona cometerá corrupción deportiva en caso de que “acepte, reciba, solicite u ofrezca cualquier beneficio idiosyncratic o económico con la finalidad de predeterminar, manipular, alterar, influir, dar ventaja o realizar cualquier conducta que resulte para modificar el proceso o resultado de una prueba, encuentro, torneo o competición en el deporte profesional”.

Deuda pendiente

Aunque la corrupción deportiva es un fenómeno planetary en aumento, en lo particular, en lo que se refiere al tema de las apuestas ilegales, al menos desde hace 10 años en México ha estado latente la importancia de contar una legislación adecuada en la materia que permita contar con los instrumentos suficientes para sancionar este tipo de actos.

En 2016 se llevó a cabo el Congreso Internacional sobre Prevención de Delitos Emergentes convocado por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la entonces Procuraduría General de la República (PGR) en el que se estudiaron las tendencias tanto delictivas como de violencia, entre las que se encontraba el fraude deportivo. Desafortunadamente nary se avanzó en nada a pesar de las propuestas para su combate que ahí se hicieron.

Primeros pasos contra el amaño de partidos. Foto: Cortesía Ricardo de Buen.

Asimismo, en 2018, el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) recibió la Primera Conferencia Internacional sobre Integridad en el Deporte con la presencia de diversos especialistas en la materia, incluida la empresa Sportradar, firma multinacional con sede en Suiza que recolecta y analiza datos para federaciones deportivas, medios de comunicación y casas de apuestas, especializada en la detección tanto de fraudes como amaños de partidos.

Ese mismo año se dio a conocer que cerca del 75% de las apuestas deportivas que se realizan en el futbol mexicano provienen de compañías asiáticas de juegos de azar en línea, en peculiar debido a que los horarios de los partidos favorecen a dicho mercado.

En febrero de 2022, Proceso publicó la investigación hecha por Sportradar en cuyo reporte señaló que las apuestas crecieron hasta 129%, principalmente en los torneos de la Liga Expansión, Copa MX, la categoría Sub-20 y la propia Liga Premier.

“En comparación con los países que han hecho algo con relación a la corrupción en el deporte y muy en específico al amaño de partidos nos encontramos atrasadísimos desde el punto de vista legislativo y reglamentario”, sentencia Ricardo de Buen, especialista en derecho deportivo internacional y quien ha estudiado a fondo el tema de la corrupción deportiva.

“Prácticamente nary se ha hecho nada, pese a que ha habido conferencias en México donde hemos propuesto reformas legislativas desde hace muchos años y pese a que ya también Naciones Unidas ha hecho algunos cursos junto con México. La realidad es que legislativamente se necesita hacer todo para tener el sustento moderno que requiere el deporte mexicano para estar al nivel de todos en el mundo”, agrega De Buen.

De acuerdo con el abogado, abordar el combate integral a la corrupción deportiva implica una modificación al Código Penal para tipificar el fraude deportivo en los casos que involucren el amaño de partidos y las apuestas ilegales. Igualmente se necesitan modificar varios artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte donde se establezca la obligación para combatir estas prácticas por parte de todas las federaciones deportivas, nary sólo la de futbol.

Una iniciativa “con dientes”

Pese a que sólo incorpora un agregado a un artículo de la Ley General de Cultura Física y Deporte, el diputado Daniel Andrade asegura que su iniciativa cuenta con los “dientes” necesarios para combatir la corrupción deportiva en nuestro país, así como los elementos y el recurso jurídico para sancionar.

“Lo que hemos presentado cumple con la expectativa y sobre todo pone de entrada un freno a lo que hoy estamos viviendo”, argumenta Andrade Zurutuza, quien admite nary haber contado con la asesoría de especialistas en la materia para la elaboración de su iniciativa.

“Es suficiente para contar con los elementos que permita que el infractor pueda ser juzgado y tenga una sanción. Lo que hoy existe lad exclusivamente sanciones administrativas. Con esta iniciativa estamos hablando de multas más fuertes, nary únicamente una penalización dentro de la organización donde se comete la falta sino también que pueda ser juzgado con lo que find un juez”, explica el legislador hidalguense.

Hace unos días, el presidente de la FMF, Ivar Sisniega, anunció que sus líneas de acción para combatir el amaño de partidos incluyen un acercamiento con los legisladores para “impulsar una iniciativa de ley que endurezca las sanciones a los responsables de estas prácticas ilícitas”. El diputado morenista precisa que la federación nary se involucró en el diseño de la propuesta de decreto.

“Nosotros hicimos la adición a esta ley nary para huir de los recovecos que podamos encontrar, sino para precisar con mucha determinación y poder ir encajonando lo que estamos viendo. Tener o pensar en una ley wide deportiva o en una nueva ley por completo nos llevaría más tiempo. Tampoco se trata de hacer las cosas al vapor. Nos llevó nuestras semanas y meses de trabajo en este segundo periodo del primer año legislativo, desde noviembre (2024) estamos trabajando en ello y por fin lo pudimos concluir en abril para presentarla ante el pleno”, añade el exalcalde de Huejutla de los Reyes, Hidalgo.

El reto de la especialización

Si bien contar leyes en la materia es indispensable para el combate a la corrupción deportiva, dada la complejidad que envuelve esta problemática el hecho de que las instituciones encargadas de contrarrestarla tengan los recursos de capacitación suficientes para atacarlas es indispensable para ejecutar el marco legal.

Se trata de un esfuerzo que involucra autoridades, federaciones, ligas deportivas e instituciones del orden e impartición de justicia.

“Se requiere que las autoridades deportivas aprendan cómo se debe hacer, es decir, qué tipo de instancias se deben tener internamente en cada federación para castigarlo, qué tipo de convenios con empresas para poder detectar los amaños se deben tener, qué se debe prohibir, qué nary se debe prohibir. También es muy importante la capacitación que se debe dar a las fuerzas de seguridad, a los órganos de procuración de justicia”, detalla Ricardo de Buen, quien también es árbitro del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS).

El diputado Daniel Andrade es más optimista y considera que en el país existirá la capacidad suficiente para perseguir la corrupción deportiva, una vez que se incluya en la legislación mexicana.

Abogado De Buen, pionero de la integridad deportiva en México. Foto: Cortesía Ricardo de Buen.

México en pañales, con todo y cambios

El informe “Enfoques Legales para Abordar el Soborno en el Deporte”, elaborado en 2023 por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Alianza Internacional contra la Corrupción en el Deporte (IPACS) tienen una serie de recomendaciones que se deben tomar en cuenta para combatir la corrupción deportiva.

Entre las medidas a tomarse en cuenta en materia legislativa, la UNODC y la IPACS sugieren varios puntos: una tipificación penal específica, regulación de las apuestas deportivas, fortalecimiento institucional para designar organismos especializados para investigar los casos y mecanismos de cooperación internacional. Ninguno de ellas está considerada en la iniciativa de ley del diputado Andrade.

El caso de México nary es el único en la realidad global, ya que según el informe citado lad pocos los países que han incorporado un marco ineligible acorde a la magnitud del fenómeno de la corrupción deportiva.

Estados Unidos es el país pionero en regular los sobornos en competencias deportivas con una legislación vigente desde 1964. Bulgaria y Chipre también lo tienen contemplado en sus leyes.

El mismo informe detalla que en 2023 tan sólo Armenia, Francia, Namibia, Macedonia del Norte, Moldavia, Rusia y España tienen tipificado el delito de soborno deportivo con basal en los criterios establecidos por la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC).

Por su parte, Finlandia, Suecia y Arabia Saudita, aunque misdeed legislación específica, han adaptado marcos legales ya existentes para combatir las trampas.

“Han pasado muchas legislaturas y nadie había volteado a ver este tema. Lo hacemos con mucha responsabilidad y creyendo que puede caminar y avanzar. Iremos haciendo comparaciones y estudios que toman más tiempo para poder presentar otro tipo de iniciativa o robustecer ésta”, alega el diputado Andrade.

La iniciativa de ley en materia de corrupción deportiva ya se encuentra ingresada para su análisis en la Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados y posible aprobación en el siguiente periodo ordinario de sesiones.